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迎接中国技术市场新的春天
(2012-09-06)

 

迎接中国技术市场新的春天 

田波 

    在纪念中国技术市场三十周年的今天,我们需要回顾、需要思考,更需要谋划未来。特别是中国在建立了市场经济体制之后,全国未来的技术市场工作和科技管理,势必要作出新的抉择。

讲三个问题:

    一、三十年中国技术市场历程浅析

    回顾历程,首先对这三十年来,影响我国技术市场孕育、发展和繁荣的两个重大事件,作简要回放。

   (一)影响中国技术市场的两个重要事件

   第一件,是中央作出改革开放的决定。

    记得在上世纪的70年代末,世界上两个最大的共产党国家,有两个完全不同的战略决策。苏联在1979年底决定出兵阿富汗,而中国在1978年底作出了改革开放的决定。两件大事,几乎改变了两个国家的命运,让人记忆犹新。

    中国改革开放的决定,是在党的十一届三中全会上作出的。那一年,国家接连发生了许多事。3月召开全国科学大会,5月开全国教育工作会议……邓小平同志在多个场合发表“科学技术是生产力”、“知识分子是工人阶段的一部分”、“改革科技体制是为了解放生产力”等讲话。这一系列言论和历史事件及所引起的社会变动,最后都集中体现在12月召开的这次具有里程碑意义的会议上。用一句话来概括这次重要会议,就是要全党、全国人民把工作重点转移到社会主义现代化建设上来,要实行改革开放。正是这个决定,才有了中国今天能成为世界上确立市场经济地位的国家之一。我国的技术市场,正因为是与中国改革开放同步,自然也成了市场经济的重要组成部分。国务院当时提出技术市场这个崭新命题,其理论萌芽,也就是植根于这次会议所作出的重要决定。

    另一件,是中央提出生产要素市场的理论。

    社会主义生产要素市场的理论,是在党的十四大上总结并提出来的。三十年来,技术市场能够在中国经济建设的主战场上孕育、发展,并不断地向纵深推进。其动力,也是得益于这一理论。它如同航天飞船上的助推器,把中国技术市场的功能,从简单的商品交易,推进到成为在社会主义的市场经济条件下,配置科技资源的生产要素市场。从此,技术市场就真正成了实践“科学技术是第一生产力”,实现科技与经济结合的社会主义重要的生产要素市场,这是中国人民对社会主义市场经济理论宝库的又一丰富与重要贡献。

   (二)三十年中国技术市场的发展历程 

    中国技术市场发展的这三十年时间,大致可以这样概括:

    从上世纪八十年代初,中央提出了“依靠”与“面向”方针和“两放”政策的这十年里,我国技术市场处在一个“孕育与形成”的阶段。国家出台首部《专利法》和《技术合同法》。国务院成立了全国技术市场协调指导机构,发布“大力开拓技术市场和实施“四个转移”的意见。广大科技人员遵循价值规律,携带着先进适用的技术成果,进入经济建设主战场,实践商品经济理论,开展了技术是商品的实践。广阔的农村、乡镇成为科技人员和厂长们实施《星火计划》的用武之地。全国的乡镇企业异军突起,形成区域经济的半壁江山……全国的技术市场工作轰轰烈烈,呈现一片莺歌燕舞的景象。

    九十年代初,中央提出了“科教兴国”的战略,技术市场进入到一个“发育、发展”的时期。江泽民在1992年党的第十四大上提出:“必须把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”。《科技进步法》、《转化法》和《合同法》等一大批科技法律与政策的相继出台。“合同法”中还广泛吸纳了原《技术合同法》中,经实践检验的诸多有益内容,为我国技术市场的发展,提供了法制保障。“科教兴国”战略,成为继我国计划生育之后的又一国策。全国范围的科教兴省、兴市到兴区、兴乡……似雨后春笋般地在各地响应。发展高新技术和用高新技术改造传统产业,实现高新技术产业化、商品化和国际化,成为发展和振兴区域经济的重要命题。为落实中央走新型工业化道路,提升技术市场信息化传递水平和技术交易质量,浙江省在全国首创了“网上技术市场”,受到全社会的普遍关注,对提升人们对技术市场的认知度和活动水平,繁荣我国技术市场,积极推进技术的快速转移和转化,作出了历史性贡献。

    可是,许多人普遍感到,中国的技术市场工作在近十几年,不尽人意。我把这个时期称为“停滞徘徊期”。主要问题表现在管理部门对技术市场的工作不够重视,或者叫不被重视。自从上个世纪八十年代末,国务院的机构改革,将全国技术市场指导协调机构撤销和下放之后,全国原本热火朝天的技术市场工作迅即一片黯然。原国家科委接任后,从认识到实践都没有承前启后,特别是没有利用好当时在全国已形成蓬勃向上的工作气势。相反地,各地刮起了“撤并风”。不少省市借机把技术市场管理机构,从政府的行政序列中撤销,改成“自收自支”单位。有的地方还羞羞答答地冠以“行使政府职能的事业单位”,让人啼笑皆非。在国家刚建立市场经济体制,市场要在配置资源中发挥基础性作用的大好形势下,技术市场的工作反到机构撤掉、队伍散掉、人员改行、无所作为了。尤其是当国外许多服务机构“破门而入”,我们的技术市场管理反到 “退避三舍”。技术市场工作形势的这种低迷,令人费解、寒心和无奈。当然,原因是多方面的,但我们对市场经济理论和技术市场的研究缺失、认识误导,加上体制缺陷,是根本的。

    因此,在当今的市场经济体制下,大胆开展市场探索和实践,正确认识技术市场的规律,充分发挥好这一社会主义生产要素市场的作用,解决好科技与经济的“两张皮”问题,肯定要比单纯立几个科研计划项目要重要得多。这也正是我要阐述的问题。

 

    二、中国技术市场的两个基本问题

    在建立市场经济体制的环境下,技术市场是个难以绕开的问题。作为身负科技工作使命的同仁,必然需要认真面对。三十年来,我们对技术市场活动的探索,在工作上有挫折、有不足,但也有成绩、有亮点。认真总结,注重研究,走出混沌,进入熟识市场经济的自由王国,是我们的永恒主题,也是未来我国科技工作适应市场经济规律的必然选择。

    为此,借纪念技术市场三十周年之际,把什么是技术市场,怎样建设技术市场,作为两个基本问题提出来,与大家共商,以形成共识。前者是理论问题,后者是个实践问题。

   (一)什么是技术市场?

    什么是技术市场?即技术市场的内涵问题,这是技术市场学科理论中的首要问题。它既不像商品市场那样可以触摸,也不同于土地、人才、资本这类生产要素市场那样容易感知。从概念到形态,技术市场具有明显的“抽象”特征。许多人也都是在琢磨这个难解的定义上,众说纷纭,一筹莫展……

    回放我国技术市场三十年的发展过程,触摸其中发生过的许多重大事件,借此感悟和研究这些活动与过程,有助于从理论高度,来认识和把握技术市场的特征与基本规律。这三十年,在技术市场发生的这些事情中,有的是值得永远记取的。正是这些事件的发生,不断丰富着技术市场的内涵,促进了中国技术市场的发育、发展和繁荣,加快了科技与经济结合的进程。

    研究和回答这个问题,拟在概括以下三个问题中寻求释解。

    一是“突破口”问题。

    “技术市场是科技体制改革的突破口”,这是中央在《关于科学技术体制改革》的决定中提出的。那时,邓小平曾在许多场合说过“改革是为了解放生产力”。他还说:“新的经济体制,应该有新的技术进步体制。新的科技体制,也应该有是利于经济发展的体制”,“只有双管齐下,长期存在的科技与经济脱节问题,有可能得到比较好的解决”等。概括了他对科技体制改革的整体构想,指明了改革的切入点是体制问题。这些讲话,为《决定》的出台作了理论铺垫和与论准备。

    在科技体制改革的实施上,《决定》分别从三个层面作了阐述。在政府层面上,强调要克服“单纯依靠行政手段管理科技工作”,克服“国家包得过多、统得过死”的弊病。对研究机构提出了“要运用经济杠杆和市场调节,使科技机构具有自我发展的能力和为经济建设服务的活力”的要求。《决定》还明确指出科技体制改革的目的,是要“使长期存在的科技与经济脱节的问题,得到比较好的解决”。三十年来,《决定》对全国科研机构的改革,产生了重要影响。科技人员长期压抑的劳动积极性被激发,研究所“机关化办公”的习惯被冲破,企业与研究所“从不往来”的局面得到改善,科技成果“三品”现象有好转,特别是解决“两张皮”的问题,成了大家的共识……技术市场这只“看不见的手”,发挥了重要作用。北京中关村的“电子一条街”,中科院上海硅酸盐研究所与德清电子器材厂建立的“科研生产联合体”,都能成为佐证。“星期日工程师”的出现,科技人员把成果带进市场、带到企业,成了那时技术市场活动的基本形态,折射了技术市场发育初期,对科技体制改革的重要贡献。

    但是,当改革把“事业费”作为“火力点”,打开了研究所这个“突破口”之后,发现全国上百家被划定为“改革试点”的科研所,政府只是一纸公文,管理模式、分配制度全变了,有的还换所长、撤书记……从管理角度看,这么快速的“作战”效果,其实并不奇怪。这种不触动顶层管理为条件的改革,成功率往往都是比较高的。但是,回头来看这场“一攻就破”的战斗,“毛病”正是出在“突破口”上。

    从最近某省一个学习会上反映的情况看,存在的问题让人纳闷。在他们那里,为“推进成果转化、产业化的体制机制仍还没建立。企业有“四难”、信息不对称、吸收条件差、能力弱及产学研之间的许多问题还未根本解决。科研机构“重学术轻应用、重研究轻转化、重纵向课题轻横向合作”和“研究内容不以市场需求为导向,不以创造经济价值为目的”,“成果、论文、奖励、专利作为评定人才的标准,与市场的现实需求产生严重偏差,“研究机构与企业和市场追求的目标失衡”等,这些三十年前的老问题依然存在。利益分享、风险承担的保障机制和鼓励、激励政策,市场运行的法律规范和纠纷处理等相关体系都还没有建立。社会能为成果转化主体提供具有全方位链式服务功能的公共科技服务系统也尚未形成……记得三十年前,中央正是为解决这些问题,才决定改革的。结果三十年过去了,还是“旧貌旧颜”,人们不得不对此提出质疑。

    为了解决科技与经济的结合,注重对科研所的改革固然不错。但不能同步推进管理体制的改革,市场配置科技资源的问题也没能切实提上议事日程。这种改革,往往给人造成,似乎这就是科技体制改革的错觉,这种改革思路本身就值得商榷。这也正需要我们技术市场工作,在新时期作为研究与探索深化科技体制改革的重大课题时,去深刻思考。

    二是“技术商品”的问题。

    技术商品问题,是改革开放之后提出来的。它的背景主要还是从“尊重知识、尊重人才”角度上考虑的。小平同志在解释中央《关于经济体制改革的决定》时说过:这个决定最重要的是第九条,概括地说就是尊重知识,尊重人才八个字。况且,当时人们普遍有一种“发展社会主义商品经济,是社会主义经济发展不可逾越的阶段”,“只有充分发展商品经济,才能把经济真正搞活”的认识。在这种强烈愿望的促使下,技术进入市场流通,实现科技人员的劳动价值,解决科技与经济的结合,改变经济与科技“两张皮”,成为大家的自觉行动。客观上也为技术市场的萌芽、发育开辟了道路。尽管“技术商品”它凝结在商品中的劳动,是一种具有创造性、继承性特征的复杂劳动,能在等量时间内创造大于简单劳动更高的价值,是与一般物质商品有着无可比拟的特征和规律,是一种特殊的商品。但是,它为我国确立了市场经济的地位之后,使技术要素也能与其它生产要素市场一样,成为在配置科技资源上发挥作用,奠定了基础。

    当然,要使技术能在市场中成为可以交换的劳动产品,也得有特定条件。首先它要在市场经济的环境下才能实现。同时,是要通过具有创新内容的劳动获得,并具有投资功能和可以用于交换的。完成交易后,还得要在与其它生产要素互动中,为受让人创造更高价值。这样,技术商品的交易才算是最终实现。可见,“技术商品”的这种特殊性,所带来的市场交易活动中的众多怪异,也正是技术市场研究和管理活动必须把握的问题。

    三是“生产要素市场”问题。

    早在1985年,小平同志在会见美国高级企业家代表团时就这样说过,社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。问题是用什么方法才能更有力地发展社会生产力。”

    技术市场既然不是商品交易的场所。那么,它究竟是个什么样的市场问题,一直让大家为之纠结。要素市场的提出,特别是在十四届三中全会上,重申了要把发展技术市场体系,作为培育我国市场经济体系的重点,让困惑多年的疑题被彻底解开。这是我们用了三十多年时间,国家从计划经济到“有计划的商品经济”、“计划经济为主、商品经济为辅”,再到建立市场经济体制,一步步地“摸着石子”探索和总结出来的重要成果。从技术市场学科角度考察,它也是从原先“技术就是商品”,这种单一的商品观指导下的商品交换和市场活动,一步步地演变成了今天的生产要素市场。这种对技术市场的逐步认识过程,正是三十年我们所走过的“认识--实践--再认识--再实践”之路。

    由此可见,将技术市场定义为:“在科学技术转化为生产力的全过程中,吸纳、融合各种生产要素互动的各种关系的总和”,是符合事实和规律的。

   (二)怎样建设技术市场?

    关于技术市场的建设,是个实践层面的问题。分为二个问题:

    一是要弄清“建设”的内涵

    技术市场的建设,是讨论技术市场工作的核心。

    讲到建设,人们就容易与秦?汉瓦,水泥钢筋这种有形市场的建设联系起来。可是,凡用这种思路建设的,往往收效甚微。在企业逐渐成为市场主体的今天,违背市场经济规律的东西总究要“浮出水面”。同样,技术市场的工作光靠建几个“商场”、办几个交易会这种简单得不能再简单的事情,已远满足不了研究人员和企业的需要,它不符合市场经济的规律和日益激烈的市场竞争。这方面,教训是不少的。有的地方为建所谓的技术交易市场,大兴土木。有的像“搞拉练”似地组织企业到各地“参观学习”……虽已成往事,仍还历历在目,遗憾的是不少都走了过场。

    当然,三十年来,我们也曾积累了许多成功的经验。技术市场至所以在初创孕育阶段,能在全国很快形成蓬勃向上的气势,是与这个时期党和国家对技术市场的重视和扶持,密不可分的。邓小平在全国科学大会上的讲话,党和国家的“两放、双尊”精神,《专利法》、《技术合同法》等法律出台,国务院技术市场工作的“八字方针”、“四个转移”及关于《技术转让若干规定》等,似同春天的阳光雨露,给“幼苗”似的技术市场,注入了强大的生机和活力。实践充分证明,建设技术市场的工作,从本质上,就是通过“培育”来推动技术市场的发育、发展,推进技术市场的不断繁荣,这是生产要素市场的自身规律决定的,符合市场经济的运行规则。

    考察三十年我国的技术市场工作,可以清晰地发现,凡是能激励和调动广大科技人员、研究机构和企业研究开发积极性的;凡能起到规范市场、规范技术转移与交易行为管理的;凡能够为推进技术转移,实现技术向生产力转化提供服务的……一句话,凡是能有助于技术市场发育、发展和繁荣,为实现科技与经济的结合,实现技术成果向生产力转化,所开展和从事的一切活动,都是技术市场培育工作的基本内容。技术市场在孕育时期靠培育,形成与发展时期,还要培育,到了繁荣期的时候,就更加不能放松、放弃培育。因此,培育是建设技术市场的应有之义,培育是建设技术市场工作的核心和中心内容。

    二是要让技术市场在配置科技资源上发挥基础作用

    计划与市场的关系问题,是个世界性的难题,许多国家多年来都在计划为主,还是市场为主的问题上徘徊。我国能在改革开放十多年之后,就大胆地提出技术市场是生产要素市场的理论,这是对市场经济理论了不起的贡献。尤其是长期受计划经济影响的中国,提出并实践这样一个敏感话题,其意义之深远,是不言而喻的。

    纵观我国的体制改革史,本身就是一部从计划经济向市场经济跨越的实践史。在建国初期,大家普遍认为商品生产是私有制社会的遗物,社会主义计划经济最好、最适合中国。到了1956年,有了对价值规律的认识。著名经济学家孙冶方,在当时有句“千规律,万规律,价值规律第一条”的话,给人影响很深。1976年后,尤其是改革开放之后,我国在计划和市场的关系上,取得了一系列理论成果。像“社会主义经济是商品经济”的提出,为1984年召开的十二届三中全会,肯定价值规律与市场经济的作用,作出“社会主义经济是有计划的商品经济”的结论,提供了重要的理论支撑。“科教兴国”战略的实施,包括生产要素市场在内的市场体系的建立,企业开始成为市场竞争的主体。特别是邓小平关于“是计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别”的“九二南巡”讲话后,我国的经济体制改革发生了重大转折。为党在十四大上确立中国改革的主要目标,就是“建立社会主义市场经济体制”,使市场在资源配置中发挥基础性作用等社会主义市场经济理论,奠定了坚实的基础。

    有鉴于此,我国的技术市场伴随土地、劳动力、资本和信息等生产要素市场的纷纷入市,自然也成了社会主义生产要素市场大家庭中的重要一员。特别是在科学技术日新月异,国际竞争日益激烈的今天,技术市场的兴衰,将直接影响和决定一个国家和民族的生死存亡。因此,市场作为配置资源的基本手段,是市场经济体制下不以人们的意志为转移的客观规律。它不只是针对技术市场的特殊要求,而是市场经济的规律所决定的。技术市场作为科技领域配置资源的一种重要手段,是无庸置疑的。但是,从目前我国的现实情况看,可能道路还很长,任务异常艰巨。

 

   三、新时期中国技术市场的必由之路

   今天,人类已经进入一个新的世纪。面对新形势和新要求,作为已建立市场经济的中国,技术市场发展和技术市场的工作,如何跟上世界新的科技革命与产业变革的步伐,也需要作出谋划。

   对此,提四点建议:

    一、加强市场经济规律和技术市场的理论研究,用正确理论指导实践。

    马克思主义实践观告诉我们,理论来自实践,反过来又指导实践。市场经济对长期实行计划经济的中国,是个陌生的课题。大家经过商品经济、有计划的商品经济,一步一步走到建立市场经济,“摸着石子”整整走了三十多个寒暑春秋。许多经验教训,已将成为国人指导未来事业前进的宝贵财富。

    理论是实践的先导,实践是理论创新的源泉和基础。我们在技术市场这个陌生的岗位上艰难探索了三十年,积淀了大量的研究成果与实践经验。总结这些来之不易的重要财富,尤其是能够针对中国在市场经济条件下,开展技术市场功能和运行规则问题的深入研究,对未来中国技术市场的健康繁荣,对破除一切束缚创新思想的观念桎梏和体制机制障碍,对深化科技体制改革、强化企业的技术创新主体地位和提高科研院所和高等学校服务经济社会发展的能力,对强化科技资源的开放共享等方面,都将产生重要作用。这也是我们这代人对中国特色社会主义市场经济体制的一大贡献。

    二、继续深化科技体制的改革,适时调整技术市场发展战略,切实解决科技与经济“两张皮”问题。

    按照胡锦涛总书记的讲话,科技体制改革的根本目的,就是要“最大限度解放和发展科技第一生产力。”深化科技体制改革的中心任务,是解决科技与经济结合,推动企业成为技术创新的主体,增强企业的创新能力。凡影响这个根本目的和中心任务的完成、阻碍这个根本目标和中心任务实现的各种相关联因素、不适应的体制机制障碍,都将成为改革的对象。可见,科技管理体制的改革,自然首当其冲。要是不能触动(或触动不够)旧管理体制中的深层次问题,这种改革,容易陷入“枝节性改良”的泥潭。

    在科技体制改革上,《决定》用了“突破口”这个词,说明“突破点”选择的重要性。在这场改革的战役中,研究机构、高等学校和企业,无可非议都是“战斗”的主体。但从整个改革框架上考量,它们与政府之间,是全局与局部的关系。只有当影响改革目标实现的旧管理体制与机制的障碍被排除,各种与改革目标相关的人才、资本、信息等社会生产要素,才有可能被有效整合。其它与之相关联的机构、组织在改革中的诸多问题,也将会迎刃而解。所以,使用同样的改革资源,把“炮火”集中在管理体制这个口子上,要比把“火力”对准几个研究所“转制”,意义重大得多。唯有这样,全社会依靠科技进步发展经济的内生动力和创新活力才能完全被激发,企业的自主创新能力和研究机构的创新激情才能真正完全迸发。这种战略布局,既是科技成果向生产力转化客观规律的需要,也符合技术市场的活动规律,更是中央《决定》的应有之义。

    有鉴于此,政府管理体制的率先改革,某种程度上,代表了市场经济国家,在管理体制上的市场化水平。政府在科技管理思路和手段上的“脱胎换骨”,也直接影响这个国家、地区的科技水平,影响科学技术要素与其它生产要素市场相互作用的效率,影响着整个国家和民族的科学技术与经济社会发展水平。特别是在用市场配置资源的问题上,更是检验这个政府的管理艺术与综合水平的重要标志。我们尽管熟悉计划经济管理,但对市场经济体制下,按市场规律、规则去管理国家、社会,尤其要自觉、主动地去解决处理科技资源配置上的众多关系与矛盾,还有许多需要探索的问题。

    要是说,过去的三十多年,我国科技工作在初步发育的技术市场推动下,使国家的科技进步呈现今天的许多辉煌。那么,在建立市场经济的今天,中国的技术市场依然要在国家的科技管理、特别是在市场配置科技资源上有所作为。这种理念和信心的确立,需要对科技工作作出新的战略布局,技术市场工作自然也必须有新的战略调整。这是新时期国家科技、经济与社会协调发展所必须的,也是衡量新时期政府科技管理水平的重要标志。当然,提出并要解决这个问题,任务是相当艰巨的。

    三、努力建设具有公益功能的服务体系,发展和规范科技服务产业,是政府的重要职责。

   “科学技术是生产力”,这是颠扑不破的真理。这种生产力,是通过转化实现的。国务院当时提出“要开放技术市场”,既是让科技人员和企业家与市场之间通过结合,为解决科技与经济的结合创造条件。更是要为他们完成技术成果的转化,实现多元化、多层次、多渠道的各种生产要素合作互动,提供服务创造条件。从国内外的许多经验证实,这是政府的重要职责。

    科技成果的转化,是个漫长、复杂、且充满风险的过程。转化的实现,需要专业化的组织为其提供与产业链相适应的高质量服务。培育与发展科技服务业,是国家发展第三产业的重要内容。从目前暴露出来许多转化效率不高的问题,并不完全是技术不成熟、企业不接受、政策力度不够的原因。也并非是缺乏资金、或者企业不敢、不愿投入之故,关键还是缺乏良好、有用的服务。因此,大力培育与发展科技服务产业,建设全方位服务于技术转化、具有公共功能的服务体系,同搞规划、出方针政策等营造环境的工作一样,都是政府培育和实现技术市场繁荣的重要职能和任务。

    当前,各地名目繁多的服务设施不少,因忽视规划、分散建设、“空转”、“闲置”等浪费问题也比较严重。这些年,社会上打着能够帮助企业立项、融资等各式各样旗号的服务机构和“个体户”遍地皆是、“满地乱跑”。我国科技服务业的这种“国家缺规划、人员缺训练、市场缺规范”的管理缺失,应引起我们的高度重视。有些也许是需要通过统筹兼顾和长期谋划来解决的。在当前,要是能把提供科技服务的硬件设施,与服务体系中的优质服务软件,实行资源整合和有序管理,可避免硬件建设上新的浪费,更可以促进科技服务产业的健康发展和繁荣,从根本上为解决科技与经济“两张皮”问题,提供有力的市场与服务支撑。

    四、切实加强对技术市场工作的领导,彻底解决技术市场管理工作边缘化。

    技术市场是市场经济的产物,“培育”任务重要且繁重。过去的三十年,中央出台技术市场的发展方针和许多行之有效的激励政策,是为了培育市场。各地的许多鼓励措施,也是为让这个市场更加茁壮。国家出台科技法律、法规和各地的配套政策、规定,都是为了让技术市场健康成长。这些年,北京出台技术转让标准,是为了规范市场的交易行为。全国各地林林宗宗的服务机构和设施、成千上万的专业人才和队伍,都成为各地建设技术市场所做的培育工作。它们离不开政府的领导与管理,都是科技工作的重要组成部分。

    然而,无论是计划经济国家,还是市场经济国家,管理地位的缺失,就必然意味着工作力度的减弱和工作质量的下降。这些年,当国家调整了技术市场的管理职能后,有的地方放松这项工作,在政府管理层面上出现“边缘化”,严重影响工作,影响技术市场的健康发展,基层反映非常强烈。一个刚建立市场经济的国家,对要素市场的管理,没有“名正言顺”的职能管辖,长期用“行使政府职能的事业单位”过渡,不光是技术市场自身工作不能适应时代发展的需要,我担忧的是这种旧的管理思路,也许有可能因滞后于市场经济的步伐,而被时代淘汰。所以,这种技术市场的政府管理边缘化现象,应引起国家科技部的足够重视。

    春天的阳光是光明灿烂的。愿全国科技、经济界的同仁们,握起手来,为牢牢把握新的科技革命和产业变革的机遇、世界科技创新格局调整的机遇、经济发展水平不断提高和市场不断扩大的机遇,为技术市场的明天更加美好,作出应有的贡献! (本文系 中国技术市场协会副会长、浙江省技术市场促进会会长田波在全国纪念技术市场三十周年座谈会上的报告原文)

 
 
 
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